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國家發改委印發《“十四五”時期深化價格機制改革行動方案》

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國家發改委印發《“十四五”時期深化價格機制改革行動方案》

5月18日,國家發展改革委印發《關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》(以下簡稱《行動方案》)。

《行動方案》明確了“十四五”時期深化價格機制改革的總體目標,即到2025年,競爭性領域和環節價格主要由市場決定,網絡型自然壟斷環節科學定價機制全面確立,能源資源價格形成機制進一步完善,重要民生商品價格調控機制更加健全,公共服務價格政策基本完善,適應高質量發展要求的價格政策體系基本建立。

《行動方案》堅持服務經濟社會發展大局,聚焦當前價格工作面臨的突出矛盾和問題,找準助力“碳達峰、碳中和”目標實現,加強和改進價格調控,促進資源節約和環境保護,提升公共服務供給質量等四個著力點,對“十四五”時期價格機制改革重點任務作出部署:一是強化目標導向,堅持市場化改革方向不動搖,深入推進電力、石油天然氣等能源價格改革,完善價格形成機制,加強網絡型自然壟斷環節價格成本監管,逐步理順能源價格,助力“碳達峰、碳中和”目標實現。二是加快補齊短板,以重要民生商品、大宗商品為重點,健全監測預測預警體系,完善調控工具箱,強化政策配套,提升保供穩價能力和水平。三是強調系統治理,全面推進水資源價格改革,理順從原水到終端供水的全鏈條價格機制,完善污水處理收費政策,助力水資源保護、水污染防治和水生態修復。四是堅持改善民生,聚焦人民群眾所思所盼,完善教育、養老、殯葬、景區等公益性服務價格政策,健全水電氣暖和垃圾處理等公用事業價格機制,推動提升供給質量效率,更好滿足人民日益增長的美好生活需要?!缎袆臃桨浮诽岢?ldquo;十四五”時期水資源價格改革的總體安排,最突出的特點是強調系統推進,從原水、生產用水、生活用水、污水處理全鏈條考慮,統籌推進水利工程水價、農業水價、城鎮供水價格、污水處理費一攬子改革,助力水資源保護、水污染防治和水生態修復。主要改革任務包括:一是建立健全水利工程水價形成機制,科學核定定價成本,合理確定盈利水平,動態調整水利工程供水價格。二是深入推進農業水價綜合改革,推動各項節水激勵機制健全和落實,2025年基本實現改革目標。三是建立健全城鎮供水價格形成和動態調整機制,完善居民階梯水價制度,有序推進城鎮非居民用水超定額累進加價制度,在具備條件的高耗水行業率先實施;四是進一步完善污水處理收費機制,結合污水處理排放標準提高情況,提高收費標準并建立動態調整機制;建立與處理水質、污染物削減量等掛鉤的污水處理服務費獎懲機制:鼓勵已建成污水集中處理設施的農村地區,探索建立農戶付費制度。

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